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中国能源结构因何持续恶化?

2021-09-04 00:27

本文摘要:据中国经济周刊报道,中国能源生产能力过剩问题越来越受到关注。目前,不仅水、电、风、光发电难以进入网络,而且火、核电机组利用时间持续下降。从表面上看,电力市场疲软,深入分析,生产能力过剩正确反映了当前中国电力问题的本质矛盾。我国能源结构持续恶化态势明显,对我国电力生产能力是否过剩,在社会上存在争议。 笔者认为,有些人不愿意承认电力生产能力过剩,可能有以下原因:一是我国电网企业是电力行业的强大群体,对电网来说,选择的备用电源越多,电网安全性越高,利润越好,电网的相对地位也越高。

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据中国经济周刊报道,中国能源生产能力过剩问题越来越受到关注。目前,不仅水、电、风、光发电难以进入网络,而且火、核电机组利用时间持续下降。从表面上看,电力市场疲软,深入分析,生产能力过剩正确反映了当前中国电力问题的本质矛盾。我国能源结构持续恶化态势明显,对我国电力生产能力是否过剩,在社会上存在争议。

笔者认为,有些人不愿意承认电力生产能力过剩,可能有以下原因:一是我国电网企业是电力行业的强大群体,对电网来说,选择的备用电源越多,电网安全性越高,利润越好,电网的相对地位也越高。因此,现行的体制决定了电网希望电力生产能力相对过剩。其次,一些地方政府和企业的投资驱动也希望批准建设更多的火力发电项目,所以他们当然不希望有人说电力生产能力过剩。

其三,如果承认生产能力过剩,相关政府部门的管理工作不顺利,同时提出解决问题的方法,一些政府部门也不愿意说我国的电力生产能力过剩。因此,只有受害的发电企业普遍承认电力生产能力过剩,但他们的声音很弱。据中国电力企业联合会统计,今年上半年全国发电量增长率下降。

其中火力发电最突出。6月,全国规模以上发电厂发电量27091亿千瓦时,比上年增加0.6%,增长率比上年减少5.2个百分点。

全国规模以上电厂火力发电量20879亿千瓦时,比上年同期减少3.2%,增长率比上年同期减少7.9个百分点。对应的是,今年上半年,全国6000千瓦以上的发电设备平均利用时间为1936小时,比去年减少了151小时,减少幅度比去年扩大了72小时。其中,全国火电设备平均利用时间为2158小时,比上年同期减少217小时,减少幅度比2014年同期扩大191小时,比上年同期减少27个省火电利用时间。

面对相对电力过剩,但新设备的规模比去年同期增加,特别是火力发电维持着很大的建设规模。截至6月底,电源项目建设规模约为17103亿千瓦,同比增长2363万千瓦。

其中,火力发电建设规模最大,7686万千瓦,水力发电建设规模4380万千瓦,核电建设规模2737万千瓦,风力发电建设规模2187万千瓦。各方信息显示,政府审批权下放后,各省批准火电建设速度明显加快。已经批准的火电规模,超过1亿千瓦,等待审查的是1亿千瓦。

在可预见的未来,中国能源结构持续恶化的情况已经明显。电力生产能力过剩主要指火力发电,而不是可再生能源发电,我国目前的电力结构主要以煤电为主,这是我们必须承认的现实。但从全球发展的大趋势来看,这一现实必须立即着手改变。

因此,我国面临着相当困难的能源结构调整任务,具体的调整方式是尽量减少以煤为中心的化石能源发电比例。在这种情况下,中国的可再生能源,无论是水电、风力发电还是光伏发电,都应该受益匪浅。因此,我国电力生产能力过剩主要是煤电厂数量巨大,不可能存在可再生能源发电能力过剩的问题。2014年我国火电新增装机增长8.7%,是电力消费增长的2倍以上。

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截至2014年底,全国火力发电机容量约为9.2亿千瓦,火力发电设备利用时间数为4706小时,按比较正常的5500小时计算,全国火力发电机组过剩1.3亿千瓦,以更高效的6000小时计算,全国火力发电机组过剩2亿千瓦。2014年中国全社会用电量约为5.5兆千瓦时,按9.2亿千瓦安装机、运行6000小时计算,中国火力发电机组基本上可以包括中国所有用电需求,理论上已经占领了所有清洁能源和可再生能源的市场空间。然而,由于电力生产能力的严重过剩,电网的调度负荷相当于只有低谷,没有高峰。

无论何时,都有发电站等待发电。在这种情况下,调整峰填谷的抽水蓄电站完全不能使用。因此,电网发展抽水电站的积极性也不高,近年来尽管国家能源局积极提倡,但我国抽水电站发展缓慢。

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显然,中国抽水电站发展不良的最重要原因也是电力生产能力的严重过剩。笔者认为,如果我国能减少2.5亿千瓦的火力发电机,增加5000万千瓦的抽水蓄能发电站,我国的电力结构将非常合理。

火力发电、核电站主要负责基荷运行,大量水力发电、抽水蓄能发电站是火力发电的高峰,同时也能保证风力、光的入网。但是,现在的愿望完全不能实现。大量火力发电在高峰运行,即使如此,也无法解决水力发电、风力发电、光伏发电入网困难的矛盾。

直接原因似乎是抽水蓄能电站的建设跟不上,电网的调节能力不足,但最终原因是火电机组过剩。也就是说,我国的火力发电机现在至少过剩2亿千瓦。如果我们不承认火电产能严重过剩的现实,不认识问题的严重性,采取相应的对策,我国目前的电力矛盾就很难解决。

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